各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门、各单位的共同努力，全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然严峻，重特大事故时有发生，事故总量仍然较大。为认真贯彻全国“质量和安全年”工作的各项部署及全国安全生产电视电话会议精神，深入开展“安全生产年”活动，促进安全生产形势的持续稳定好转，经国务院同意，现就进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)的有关事项通知如下：

    一、工作目标
    扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

    二、重点范围和内容
    （一）安全生产“三项行动”的对象范围是，各地区、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：
    1.煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业；
    2.道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；
    3.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
    4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
    5.建设工程项目及设施；
    6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
    7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位；
    8.近年来发生较大以上事故的单位。

    （二）安全生产“三项行动”重点内容。
    1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
    （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
    （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；
    （3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
    （4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
    （5）瞒报事故的；
    （6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
    （7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
    （8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
    （9）其他非法违法生产、经营、建设行为。

    2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
    （1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
    （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
    （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；