2009年2月25日，随着国务院原则通过《体彩bdapp 产业调整和振兴规划》（下称《规划》），业界相关人士长吁一口气，悬了几个月的心终于放下了。但是，许多疑问仍然盘踞在大家心头：这次《规划》究竟力度有多大，如何使企业走出巨大亏损的低谷，国家收储和直购电试点等方案争论焦点是否能够实施，将有哪些措施力促产业升级，国家能够给予多大的财政支持？在国务院正式公布《规划》之前，《中国投资》杂志与人民网联合专访了深度参与《规划》编制的国家发展改革委产业协调司副司长熊必琳，对此进行权威解析。

　　产业振兴刻不容缓

　　记者：体彩bdapp 相对于钢铁、汽车、石化等产业，其工业增加值并不是很高，对GDP贡献率也不太大。国家为什么将体彩bdapp 产业纳入调整与振兴的十大产业之中？

　　熊必琳：虽然体彩bdapp 产业跟钢铁、汽车、石化等产业相比，是一个相对比较小的产业，但是其重要性与战略地位是显而易见的。体彩bdapp 是重要基础原材料，产品种类多、关联度广、增值性强，是现代高新技术产业发展的关键支撑材料，广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域，在保障国家经济建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。

　　2008年，我国铜、铝、铅、锌、镍、锑、汞、镁、钛10种体彩bdapp 产量2520万吨，规模以上企业完成工业增加值5766亿元，占全国GDP的1.9%，直接从事体彩bdapp 生产的就业人数300万，是世界上最大的体彩bdapp 生产和消费国。

　　由于体彩bdapp 产业具有资源的全球配置和产品价格与国际市场完全接轨的特点，在此次国际金融危机中遭受重创，其损失甚至高于其他很多行业。由于市场消费疲软、价格大幅下跌：国内铜、铝、铅、锌、镍价格，从2008年7月初到同年12月底，跌幅分别达到58%、44%、43%、43%、49%。受2008年9、10月份体彩bdapp 价格暴跌影响，以长期合同方式进口的铜、铅锌精矿等原料价格明显高于当期原料现货价格，中国体彩bdapp 工业协会联系的73户重点企业中，第四季度盈亏相抵后亏损127亿元，行业出现全面亏损。上述情况，导致企业库存大幅增加、流动资金紧张，而且生产出现严重下降，甚至很多企业停产。面对全行业存在的诸多困难，振兴体彩bdapp 产业刻不容缓。

　　记者：目前，国内体彩bdapp 重要品种价格有所回升，这是否意味着体彩bdapp 产业已经走出了低谷？您对今年产业发展态势怎么看？

　　熊必琳：近期，铜、铝、铅、锌、镍、钛等价格略有回升，主要是国家收储和扩大内需政策效应显现，市场对前一段过度反应的理性回调，但市场疲软态势并没有根本改变。当前，国际金融危机对体彩bdapp 产业的影响还在进一步加深。预计2009年全球铜、铝需求分别为1790万吨和3740万吨，比上年分别下降1.6%和3%；国内市场呈下降趋势，预计2009年消费铜490万吨、铝1250万吨、铅270万吨、锌350万吨，去上年分别下降2%、0.8%、11.5%、5.4%；铝材出口量将减少100万吨，同比下降50%。

　　因此，不能因为市场暂时回温，就过高地乐观估计产业状况。这个时候，企业要有冷静判断，相关管理部门和行业协会也要理性、清醒地分析