资源大洗牌,彰显了政府对矿产资源整合的决心。
铝土矿的优化配置,标志着河南对氧化铝产业布局的业已形成。
除却资源配置本身,那些随之建立的资源利用机制更是影响深远。
洗牌之四大赢家
中铝公司、三门峡东方希望公司、三门峡开曼公司、洛阳香江万基公司
8月12日,经国务院批准,为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议在云南省昆明市召开。
是日,河南省一位副省长参会并发言,这位河南省政府高级别官员的参会,向外界展示了河南省对矿产资源的整顿和规范的成绩。
就在此前不久,在焦作召开的全省优化配置铝土矿资源工作会议上传出信息,为保证铝土矿资源向省氧化铝重点企业集中,我省4家氧化铝重点企业将控制全省80%铝土矿资源。
据有关方面透露,这4家氧化铝重点企业是:中铝公司(含中铝河南分公司、中州分公司)、三门峡东方希望公司、三门峡开曼公司、洛阳香江万基公司(新安铝电)。
而另据消息人士透露,除了以上4家氧化铝重点企业获得资源配置外,登封中美公司、三门峡义翔公司和平顶山汇源公司也将就近获得铝土矿资源配置。
7月10日,一份由省国土资源厅、省发展改革委员会联合制定的文件经省政府批准,转发给各有关部门。这份《关于优化配置铝土矿资源若干意见》的文件(以下简称55号文件)规定:“登封中美公司、三门峡义翔公司和平顶山汇源公司要加快与省氧化铝重点企业或电解铝重点企业联合重组。重组完成后,在保证不扩大规模的前提下,可酌情就近适量配置铝土矿资源。”
而根据该文件规定,中铝公司(含中铝河南分公司、中州分公司)、三门峡东方希望公司、三门峡开曼公司、洛阳香江万基公司(新安铝电)这4家氧化铝重点企业则成为这次铝土矿资源分配的大赢家。
根据规划,郑州、平顶山、许昌、焦作、济源市的铝土矿资源主要配置给中铝公司,三门峡市的铝土矿资源主要配置给三门峡东方希望公司和三门峡开曼公司,洛阳市的铝土矿资源主要配置给洛阳香江万基公司。
55号文件同时还规定:“省氧化铝重点企业应在规定期限内完成规划区域铝土矿探矿权、采矿权整合;逾期不整合的,由省国土资源厅和省发改委调整给其他省氧化铝重点企业。”
对于整合的期限,有关文件也给予明确的界定。
据省国土资源厅在8月3日下发的《关于做好优化配置铝土矿资源工作的通知》中规定:“铝土矿探矿权、采矿权整合期限为一年,从2006年8月开始,到2007年8月结束。”
省国土资源厅有关负责人介绍,通过铝土矿资源向省氧化铝重点企业集中,可进一步提高铝土矿资源的保障程度和利用效率,淘汰不符合安全生产条件、破坏资源和生态环境的铝土矿企业,保证铝工业健康发展。
“铝土矿资源的整合完毕,标志着河南省对氧化铝企业的布局已经完成。”河南省体彩bdapp
协会副会长刘立斌说,“今后,除了这些分配到资源的企业生产氧化铝之外,一般情况下不可能再上马新的氧化铝项目。
洗牌之不得不洗
资源储量全国领先,无序开发令人揪心,新一轮的矿产资源整合势在必行。
”河南矿产资源储量丰富,这是上天赐给河南人的礼物。
据了解,截至目前,全省已发现各种矿产126种。在已探明储量的71种中有7种矿产位居全国首位,有6种位居全国第二位。2003年底,在矿产资源整合前,全省矿山达7532个,全省矿产资源采选及能源、原材料加工业实现增加值994.5亿元,占国有及规模以上工业企业总量的56.7%。其中,煤炭、黄金产量连续多年占全国第二位,氧化铝产量达到137.6万吨,居全国第一位。
毋庸置疑,矿业已经成为河南省重要的支柱产业。
但是,在河南省矿业发展的同时,矿产资源的开发利用却不容乐观。无论是政府官员、企业家,还是矿产资源地的普通百姓,都对矿业的无序开发产生了忧虑。
有关专家分析,让政府官员和普通百姓高兴不起来的原因主要有几种:
其一,由于河南省人口太多,全省人均潜在价值只有全国平均水平的四分之一。有的矿产,例如煤炭,全省煤炭年产量连续19年位居全国第二位受到了挑战,降为目前的全国第三位。#p#分页标题#e#
其二,尽管全省矿山不少,但大中型规模的只有119座,只占全省矿山总数的2%。矿权设置分散,布局不合理。大多数小矿山装备简单,技术落后,资源回收率一般在40%~50%之间,资源浪费十分严重。在国有大型矿山中,不少后备资源严重不足。有不少矿山<