这不是执行难的问题，却是难执行的问题！
　　全国政协委员、上海华东师范大学副校长叶建农提出，行政审批制度改革尚未完全到位，与审批改革的目标尚有一定的距离。前一阶段的改革，取消的只是行政审批的具体事项而不是相应的、不合时宜的法律依据，或者没有在真正意义上实现政府职能的转变，这就意味着所取消的审批事项存在死灰复燃的可能。
   握权：能享受最后的盛宴
   叶建农的建言并非耸人听闻。浙江一位民营企业家接受记者采访时抱怨，虽然中央三令五申强调取消行政审批权，但在地方却并非如此。同样的事情，在不同的地区将会有不同的遭遇。比如在同一个省内的不同地区申请开设连锁药房，有的地方很快能够解决，有的地方则需要很多部门批复。当然，批复是需要“Money”做代价的。
　　叶建农接受记者采访时说，现在进行的审批改革势必削弱一些人长期掌握的权力，剥夺其既得利益，这也是他们对取消行政审批权持消极态度的一个重要原因。
　　早在2001年，当时的国家经贸委宣布了第一批取消行政审批的30个项目。与此同时，当年根据机构改革和政企分开的情况，决定取消化肥、农药淡季储备资金审核，有关资质审查和项目年检等19项行政审批。
　　2002年底，国务院做出决定，取消789项行政审批项目。这标志着国务院各部门行政审批制度改革迈出了实质性的一步，取得了阶段性重要成果。
　　“制定政策的出发点是正确的，然而在操作过程中，审批权力的取消则变成了权力下放，被地方政府进行了权利截留。”中国人民大学行政管理系副教授吴爱明说，现在普遍的情况是，中央的政策是不错，但被“和尚”念歪了经。
　　一位不愿署名的专家分析说，过去的审批权在手，就是“肥差”，等于手里握着大把的钱。现在审批权一天没有取消，就等于拥有最后的盛宴，握权等于握钱。
　　这种现象尤为突出的是，越是基层，审批权取消越难以推行。江苏省社科院农村经济研究所所长徐元明分析说，越到基层推行难度越大，这和地方领导以及投资者的意识有很大关系。理论上讲，该取消的必须取消，不能取消的必须严格审批。比如土地管理、地方开发区等都要加强审批。但现在比较混乱的是该放权的不放权，应该严格审批的却总是有“人为”漏洞。
　　行政审批的百米冲刺：放权
　　中央党校教授谢志强认为，行政审批和市场化程度呈正比例关系。市场化程度越高，政府行为越来越少，也意味着行政审批的开放程度越高。随着市场化的进程不断加快，行政审批的取消也将会加速。
　　记者在采访过程中，有位学者做了一个比喻。他指出，现在离真正的市场经济假设还有100米的距离，如果审批权不取消，需要走30秒的时间才能到终点；如果取消审批权，只用15秒的时间即可。市场化的趋势锐不可挡，最好的方法就是放权，进行百米冲刺，这也符合市场规律。
　　国家行政学院副教授顾平安则认为，放权的同时要有匹配的措施，不能放权之后缺乏规则的约束，否则可能会出现或引发很多问题。审批权取消在地方收效甚微的原因，主要是政府职能权限不清。
　　该管的没管好，不该管的舍不得放，这在一定程度上影响了中央与地方政府机关行政审批制度改革进程的相互衔接。
　　国际经验表明，市场自身可以解决的事情，政府不需要插手。而一旦政府插手要管理的事情就是弥补制度的不足。
　　但也有人担忧，行政审批的取消，是否会导致过度投资。
　　吴爱明认为，行政审批取消之后，准入门槛相对容易了，但要知道更多的是民间资本的进入，政府不会直接进入经营领域。民间资本投资经营领域，也会产生过度投资，但市场自动调节，能形成一种资源优化配置。
　　几十年沿袭的行政审批权，似乎还在做最后一丝挣扎。但这是趋势，取消行政审批权没有回旋的余地了。