周小川：不能放松贷款审批权限

眼下的一些企业纷纷反映宏观调控令他们的流动资金日益吃紧，希望央行能松动信贷“紧箍咒”，中国人民银行行长周小川在此间告诫：不能因为银行不良资产稍有减少，就“好了伤疤忘了疼”，不能放松对贷款审批权限的限制。

    周小川是在８日由清华大学中国金融研究中心、麻省理工大学斯隆商学院和中国国际工商学院在上海举办的“中国金融国际年会”上表达上述观点的。

    周小川说，事实上，我国可能是银行为企业提供流动资金贷款比例最高的国家。尽管许多中小企业一直抱怨贷款难，但统计数据显示，我国商业银行对中小企业贷款申请的满足率也相当高；即便是一直被认为数量不多的投向农村地区的信贷业务，在国际比较中也处于一个很不错的水平。

    现实与数据给人的感觉为何如此悬殊？周小川认为，首要原因是，目前一些地方和企业在其他方面都习惯搞市场经济，却惟独还有“流动资金供给制”的思想，这也许是计划经济在他们头脑中“留下的最后一根筋”。周小川指出，不能因企业产品有销路，就认定流动资金贷款没有风险，流动资金就能实行供给制。“否则，银行和企业的关系迟早要出问题”。

    事实上，是“多种因素造成流动资金紧张。”周小川指出，尽管当前宏观调控初见成效，但在一些地方、一些企业，流动资金贷款压缩得比较多，固定资产投资贷款压缩得比较少。从企业本身来看，已经上马的技改和新投资项目舍不得压缩，有限的资金尽量保这部分，也不会拿出来补充流动资金；从银行来看，流动资金贷款比较容易压缩，乐于为企业提供中长期贷款。

    周小川也承认，资源配置本身就很难均匀。即使再增加流动资金贷款量，总会存在资源配置是否有效的问题。“总是有多有少，”周小川形象地说，“如果你解剖麻雀，总能发现有的麻雀是撑死的，有的是饿死的。”在经济转轨时期，资金也像其他资源一样，存在一定程度的浪费和匮乏并存的局面。解决之道，还是靠改革开放，靠市场经济的办法，让市场在资源配置中更好地发挥基础性作用。

    但周小川强调，眼下，从大型商业银行的改革和风险控制来看，不能因为不良资产稍微有点减少，就“好了伤疤忘了疼”，不能放松对贷款审批权限的限制。他说，贷款资源配置是中国转轨经济中最基本的议题，而目前中国企业的债务股本比例失调问题则蕴涵着风险，这些都还没有解决好。