一、2005年工交经济运行特点

    2005年是“十五”计划的最后一年。党中央、国务院统揽全局、正确决策、有效调控，各地区、各部门树立和落实科学发展观，认真贯彻宏观调控各项政策措施，国民经济保持了良好发展势头。工交经济呈现平稳较快增长态势，表现出以下五个特点：

    第一，经济运行质量稳步提高。一是生产平稳较快增长。预计全年规模以上工业增加值同比增长16.4%左右，增速比上年减缓0.3个百分点。4月份以后，各月生产增幅在16%-16.8%之间波动，呈现平稳较快增长态势。二是出口保持较快增长。预计全年规模以上工业企业实现出口交货值增长26%左右，比上年回落约6个百分点。三是工业企业效益继续提高。工业企业利润在连续三年保持30%-40%高速增长的基础上，2005年进入平稳增长阶段，全年实现利润有望达到1.38万亿元，税金总额将首次突破1万亿元，增幅双双达到20%左右。工业企业总资产贡献率和流动资产周转率也有不同程度提升。

    第二，煤电油运制约矛盾有所缓解。由于各方面对煤电油运工作重视程度高、工作部署早、协调力度大，使供给不断增加，同时高耗能行业过快扩张势头得到抑制，需求侧管理进一步加强，煤电油运供求紧张状况总体上比上年有所缓解。全社会及主要港口、重点用户煤炭库存自4月份起明显回升，年末直供电厂存煤2483万吨，处于正常水平。全国拉限电程度明显减少，夏季高峰期最大电力缺口比上年减少约1000万千瓦。广东等部分地区一度出现的成品油供应紧张的情况已经缓解。重点物资运输得到保障。国家铁路完成货运量23.1亿吨，比上年增长6.6%；其中煤炭运量10.7亿吨，增长8%。

    第三，结构调整步伐加快。依法关闭和取缔了一批不符合产业政策的电石、焦炭、铁合金和小水泥生产线，电解铝自焙槽工艺已基本淘汰。新型干法水泥产能占全部水泥产能的比重达到40%左右，比上年提高7.5个百分点。钢材板带材比重接近40%，提高5个百分点以上。排气量1.0升及以下轿车产量占全部轿车产量的比重接近10%，提高5个百分点左右。数控机床、30万千瓦以上发电设备、数字仪表等技术含量高的产品增长较快，大型和成套机电设备以及高新技术产品出口呈加快增长态势。

    第四，投资结构继续优化。在加强和改善宏观调控的政策作用下，钢铁、有色、建材等行业投资过快增长的势头继续得到遏制。前11个月，黑色金属冶炼及压延加工业投资同比增长21.1%，增幅同比回落12.8个百分点；水泥制造业投资同比下降7.1%。薄弱环节继续得到加强，前11个月，煤炭开采业投资增长75.5%，石油和天然气开采业投资增长27.3%，铁路建设投资增长38.3%。

    第五，工业产品价格涨幅回落。工业品出厂价格和流通环节生产资料价格均呈现“前高后低”的走势。流通环节生产资料价格涨幅回落较大，全年累计上涨2.9%，涨幅同比回落10.7个百分点，从10月份开始月度价格水平同比持续下降。预计全年工业品出厂价格上涨5%左右，回落约1个百分点。

    二、2006年工交经济运行面临的形势

    2006年，国际国内环境总体上有利于我国经济继续平稳较快发展。从国际环境看，世界经济增长的基本态势不会改变，我国经济发展的外部需求不会明显减弱。从国内环境看，我国仍处于居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，经济增长的内在动力较强。今年是“十一五”规划的起步之年，中央确定的各项战略部署将全面启动实施，有利于激励和引导各方面的发展积极性。我国经济已经连续三年保持10%左右的增长，为新的一年经济平稳较快发展奠定了基础。但是，工交经济运行中也存在不少困难和挑战：煤电油运供求矛盾尚未根本解决，部分行业产能过剩问题日益突出，经济运行的不确定因素进一步增加。

    （一）煤电油运紧张矛盾尚未根本解决

    总的看，随着宏观调控成效的巩固和发展，不符合产业政策的高耗能企业淘汰关闭力度加大，能源交通行业的生产供给能力继续增加，煤电油运供求形势将进一步缓解，但部分区域、部分品种、部分时段的紧张仍会存在。煤炭供需总量将基本平衡，但供应紧张与供大于求的情况在不同地区可能同时存在。电力供需矛盾将继续趋缓，但部分地区、部分季节、部分时段的紧张仍将存在。华北、华东、华中及南方电网的部分地区还会不同程度存在用电紧张状况，一些水电比重较高的地区在冬春枯水季节缺电程度可能加剧。天然气需求快速增长，资源供应整体偏紧的趋势将日益突出；成品油保障稳定供应的压力仍然很大。运输区域不均衡的矛盾更为突出，华中、华南、华东和华北等部分地区运输形势相对趋缓，西北、东北、西南地区铁路运输仍较紧张。#p#分页标题#e#

    （二）部分行业产能过剩问题日益突出<