在今年的两会中,共计有两场部长通道、六位部长亮相,和往年的两会相比,今年走上部长通道的部长数量虽然明显减少,但大家关注的热点话题和部长们回答的含金量却没有打一点折扣。在这6位部长中,有4位部长关于经济、财政、新兴产业、生态环保等方面的回应关乎有色行业。
国家发改委主任何立峰:
“经济向好基本面可以保持”
何立峰表示,综合来看,中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲都比较强,有信心、有能力继续推动中国经济平稳健康可持续发展,这次疫情突如其来,对我国经济的冲击虽然重大,但这是短期的、暂时的。从我国经济基本面来看,向好的趋势没有改变。“五一”小长假之后,各项先行指标,特别是发电量每天增长5%~6%,有些产业特别是一些重要企业的生产经营快速恢复,增长幅度甚至超过两位数。这充分说明,中国经济有实力、有能力克服当前的困难。所以,从未来发展趋势看,中国经济向好的基本面是可以保持的。
针对政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标的问题,何立峰说,今年一季度到现在,很多指标跟以往不具可比性。世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延,对所在国经济的影响有巨大的不确定性,还有待观察。在目前情况下,不纠结于经济增长的具体指标,将使我们更加专注于不断扩大内需,实施扩大内需战略;更加专注于做好“六稳”工作,实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革,推动高质量发展,适应、引领、创造新的需求,促进形成强大国内市场;更加专注于实现优先稳就业保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。
财政部部长刘昆:
“既做加法、也做减法”
刘昆表示,党中央、国务院要求,积极的财政政策要更加积极有为。我们将从“质”和“量”两个方面下功夫,既做加法、也做减法,调整结构、有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。
加法怎么加?今年受疫情影响,财政收入将会下降,我们建议将赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加了1万亿元的财政资金。中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债,中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外,还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。今年的一般预算收入预计略高于18万亿元,低于去年。今年的一般预算支出预计将达到24.7万亿元,高于去年。这一收一支,增加了6.76万亿元的资金,加大了力度,做好了对冲,实现了积极。
减法怎么减?主要是惠企惠民,减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费,减税降费的规模达到2.36万亿元,这是制度性的安排,今年将继续实施。为了应对疫情的影响,党中央、国务院又出台了一系列减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模会达到25000亿元。
结构怎么调?一是压本级、增地方。今年中央财政本级支出将负增长,而对地方的转移支付将增长12.8%,增量资金9500亿元。二是压一般、保重点。今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%,省出的资金用于疫情防控,支持打好三大攻坚战,脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出只增不减。三是直达基层、直达民生。上级的转移支付将细化到基层,细化到民生项目,坐直通车,直接抵达。中央财政将发挥好财政职能作用,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实兜牢民生底线。
工信部部长苗圩:
“每周增加1万多个5G基站”
针对今年疫情发生以来,新能源汽车和传统汽车产销受到的影响,苗圩表示,为恢复新能源汽车产销增长,将主要从三个方面继续发力:供给侧方面,将进一步加大“放管服”改革力度,有序放开新能源汽车代工生产,同时对有检测能力的企业,实行自检自证,减少重复检测。另外,对于研发创新型新能源汽车企业,实行品牌授权试点。需求侧方面,除了落实好财税支持政策外,还将鼓励换电模式的发展,鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车,比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等等,以此扩大新能源汽车的需求。使用侧方面,将继续加大充换电基础设施建设,鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外,我们也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用,出台停车、通行等方面的优惠政策。
对于如何发挥5G的辐射带动作用更好地支撑经济社会发展,苗圩指出,5G从今年以来加快了建设速度。虽然受疫情影响,但是各个企业还在努力加大力度,争取把时间赶回来。苗圩说:“现在在祖国大地上,我们每一周大概要增加1万多个5G基站。4月份,我们5G的用户一个月增加了700多万,累计已经超过了3600万户。”
对于5G的使用,苗圩介绍了三个场景:第一个场景,钟南山院士通过5G视频远程连线,为五个危重病人进行远程会诊,通过5G传输的影像资料非常清晰,对于诊断、对于病人的救治都发挥了积极的作用。第二个场景,是部长通道的现场视频连线,都是通过5G+4K以及8K的高清显示,看起来非常清晰、非常真切。第三个场景,在两会期间,新华社的5G全息访谈,跟代表视频连线,虽然记者跟代表相隔大概有1000公里,但是就像在面对面交流。苗圩表示,这三个场景都是随着5G网络设施的建设和基站不断的增多而带来的,且未来我们的使用会越来越多。期待在北京冬奥会上能有更多的5G场景、更多的用户,通过5G量身订做,为大家提供更好的服务。
生态环境部部长黄润秋:
“做到一地一策、一企一策”
关于如何统筹做好疫情防控和生态环境保护工作,生态环境部部长黄润秋指出,统筹考虑新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响,要把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度。反对推进生态环境保护工作搞“齐步走”“撒大网”、千篇一律。要更加注重对地方工作的指导和帮扶,也要送技术、送方案、送政策到企业,做到“一地一策”“一企一策”,促进企业绿色发展。他表示,要始终保持生态环境保护的战略定力,牢固树立新发展理念,在生态环境保护上要做到方向不变、力度不减。同时,要坚持生态优先、绿色发展不动摇;坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇;坚守生态环境保护的底线不动摇。
对于环保方面“十四五”规划有何考虑?黄润秋用了“三个没有根本改变”来说明:以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变;环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有根本改变;环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。黄润秋说道:“目前生态环境质量的改善,从量变到质变的拐点还没有到来,还需要在‘十四五’继续努力,继续奋斗,继续攻坚克难。”